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辽宁大学法律硕士进行社会保障法与劳动争议调解仲裁法专题讲座 【李志勇学长特别提示】： 专题讲座，是法律专业化发展以及分方向培养和接触法律实务界甚至深入每某个具体专业领域的一种重要形式；专题讲座应当在法律硕士教学中广泛采用，从而避免照本宣科的法学本科式教育。 《大连工业大学对外汉语考上辽宁大学法硕》：http://www.ypjm.net/ns_detail.asp?id=501619&nowmenuid=500213&previd=501183 2008年5月23日上午，法学院为法律硕士研究生举办了社会保障法专题讲座。讲座主讲人是辽宁省社会保障局王慎十副局长，讲座的题目是辽宁省个人养老金账户管理与我省社会保障问题。王局长作为社会保障领域的资深专家和辽宁省社会保障制度改革试点的决策人物之一，结合自己的立法和实践经验，以养老保险个人帐户管理为主线，分析了我国转型时期以养老金为代表的社会保障立法问题。 讲座包括四个方面的核心内容：统帐模式的沿革、辽宁个人帐户运行情况、辽宁个人帐户管理的主要工作和实际效果评价。根据王局长的介绍，我国的养老保险制度最初学习前苏联的国家统筹的高度集中模式，其特点是费用由企业单方承担、资金支付采用现收现付方式、资金封闭运行和制度分立；1986年以来，我国养老保险制度发生重大变化，建立了国家—社会保险制度，其特点有：费用由国家、单位和个人三方承担，管理社会化和资金管理、服务社会化。20多年来，保险制度改革在确立统帐结合制度、扩大养老覆盖面和建立合理社会化服务体系方面取得了重大成就，但在资金支付、管理机制方面存在着问题，不能应对新时期人口老龄化、城镇化、就业多元化和家庭保障制弱化带来的挑战。 王局长还指出，辽宁省作为全国社会保障制度的改革试点省份，在明确个人帐户体制、明确个人帐户规模、规范个人帐户管理流程、建立基金保值增值制度和建立支付制度严格审批程序等方面进行了有益的尝试，取得了宝贵的经验，为社会保障制度在全国普及奠定了重要基础。 这次讲座将为师生理解我国社会保障立法原则和实际运行状况提供了有价值的实证素材和启示。
徐律师讲座的主要内容是解读即将颁布实施的《劳动争议调解仲裁法》。徐律师从新法的历史沿革及出台背景、新法的调整范围、立法原则的变化、举证责任的分配、劳动监察的界限、仲裁的效力、一裁终局及救济途径和仲裁与劳动争议的衔接等几个方面对新法进行了详尽周密的解读。 徐律师介绍，建国后，伴随客观经济体制的变化，我国处理劳动争议的法律也发生了从有到无再到有的变化。随着对外开放不断深入及企业逐渐搞活，劳动争议案件相应增多。处理案件时出现机构不全、人员专业化程度低、争议处理时效短、处理周期长维权成本高等新情况新问题，而新法就是为解决这些突出问题而出台的。 与《劳动合同法》、《企业劳动争议处理条例》相比，新法的变化主要有：①调整范围增加确认劳动关系争议类别、增加订立变更解除劳动合同争议和金钱给付争议的表述。②立法原则增加调解、协商原则，强化了调解、协商的纠纷解决方式，同时新增基层人民调解组织和乡镇劳动调解组织，并规定调解协议可以作为仲裁依据且具有司法执行力。③举证责任分配加重了用人单位在所有案件中的责任，并规定部分争议事项举证责任倒置。④劳动监察方面，明确了案件受理范围，主要是与金钱给付有关案件。⑤提升了仲裁效力，如对仲裁时效和仲裁期限作出了新的规定并增加了先于裁决和先于执行两种模式。⑥规定一裁终局的同时，规定对裁决不服的，劳动者可以向人民法院提起诉讼，而用人单位只能向人民法院申请撤销。⑦仲裁与劳动争议的衔接方面，规定了不经过仲裁可以直接进入诉讼的情形。 徐律师作为结合自己切身的执业经历就法律硕士教育与从事法律职业的衔接与在场同学进行了探讨，并就同学关注的实习和司考问题进行了交流。 (张伟整理) |
