【李志勇学长特别说明】

    在我利用业余时间通过永平法硕网站从事法律硕士考研辅导的10多年中，西政“沦为”地方院校的事实影响了一大批有意进军西政的法硕考生，很多人咨询我到底要不要报考西政，我的总原则是“变为地方院校这个因素基本上不影响你选择西政--但说一点“实质影响”都没有那也不现实”。何故？我想在此系统阐述一下我的观点。

    另外我先提示一下，该文一经发表，肯定又会被某些论坛或辅导班网站抄袭改编，但我提醒你们：抄袭可以，但不要断章取义，掐头去尾，更不要剽窃，否则会害了很多法硕考生，因为任何一所学校都有优势劣势，我们应当尽可能全面地告诉考生，让他们结合自己的情况合理择校！

Part 1 法学五院命运各不同

    我们先看看法学“5院”的不同命运（所谓的高校改革是何其惨烈--在中国，政策是会决定一个学校的长远发展命运的）：

    改革的大背景：中央部委原则上不再办大学，原来直属于中央部委的高校（四大政法类大学原来都直属于司法部），要么划归教育部，要么划归地方政府，而教育部比较喜欢综合类大学（大而全，政绩明显），而单科性大学，原则上只留一所划归教育部。

    --西南政法大学，在五院中实力和影响力一直是雄踞第一的，而且是五院里当时唯一的“全国重点大学”，改革中，由教育部/司法部划重庆市管理，意味着其由中央直属院校转为地方院校；

    --华东政法与西北政法也是同样命运，性质上由中央院校降格为地方院校-这意味着将难以成为211院校，进而意味着国家政策优惠尤其是资金支持的缺失，对学校长远发展的确不利-不过地处上海的华东政法大学，真心可以说一句“不教育部拿点钱，上海市最不缺的就是钱！”

    --中南政法则因为舍得低下头，看上去比较明智，通过与中南财经合并而逃过此劫并成为最早的211政法类院校（比中国政法早多了），该校的财经学科很强，法学院只有一个，财经学科的学院则很多个，现在学校归类的时候更多视之为“财经类大学”而非“政法类大学”。

    --中国政法大学，原来叫北京政法学院，也是我的母校，借助地利人和成为唯一所教育部直属政法类院校的幸存者，但也是2005年才成为211工程-我2002年进入中国政法大学都还不是211（中央财经大学也有类似的经历）--我本科是同济大学，大家认为很牛的一所大学！

    2017年，中政与中南政法双双成为“法学学科双一流建设高校”。

    当然，大家肯定依然还记得我在《永平法硕择校3因素论》一文中警告：法硕择校千万不要迷失于985、211这类“虚幻”的光环，尤其是211理工类大学！虽然不少法硕院校本就属于211甚至985，但两者不是必然联系。但如果说985/211一点价值没有，也太片面了，至少他会影响三因素论里的“学校品牌因素”，985的平台与资源、综合大学的学科支撑与资源，都很重要，所以请务必利用《永平法硕择校3因素论》的综合平衡来指导自己合理择校：

http://www.ypjm.net/ns.asp?previd=500245&nowmenuid=500003

Part 2 2012年前的西南政法大学

    西政当年如果能够进入教育部直属，当然有利于其长远发展，但脱离教育部，影响有限，至少在20年内，作为曾经的“法律黄埔军校”西南政法大学将仍然是整个中国法学而不仅仅是西南地区法学研究的重镇，更不会只是重庆的法律人才培养中心，西政依然在向前发展，虽然速度可能比兄弟院校、比其他特权院校综合院校慢了一点，而且西政毕业生在其传统势力范围内如整个西南、广东、北京等仍然具有相当竞争力（上海基本上是华政和其他上海本地法学院的天下）。

    被称为“法律黄埔军校”到底有多厉害？我们看一个简单数据。在2005年8月《当代中国法学名家》首批收录的176名法学名家中，西政教授和校友37人入选；在国家首批81名大法官、大检察官中有21位是西政学子，占四分之一；在60位“全国十大杰出青年法学家”中，西政18名学子当选；有40余位校友担任省部级领导职务，在重庆市和政法类行业院校中排名榜首。--要知道，就算不算哪些新兴法学院、中等法学院，仅仅“五院四系”，那也是9虎相争，而西政的上述每个指标都远远大于1/9，更何况四系都是鼎鼎有名的综合大学。

    可以说，西政“法律黄埔军校”的法律品牌与美誉度，是几十年来积累沉淀的结果，是十几万西政学子打拚出来的，西政的人脉与社会认可度依然一流，西政的法学学科影响力依然强大，西政的法学资源依然丰富--这，都是西政自强不息和再创辉煌的基石。

    在我看来，政法类大学法学人才培养的发展真正最忌讳的，是战略问题，即错误地走“大而全”的发展之路，抛弃赖以生存的法律学科特色，分散了有限的人力与资金资源，最终的结果是法律品牌没有了，其它学科也打不开局面。我一直认为，政法类大学要坚持法学学科特色，以法律学科为核心，做强该学科，在保持传统法律优势（如诉讼法、理论法学、法律史学、行政法学等）的基础上通过各种途径（如寻找学科战略联盟）再做出特色、做出专业、做出国际化，才是最佳之路--但这个途径绝不是新设立新闻学院、理工学院、文学院等等搞“综合大学”。但是，大家都知道，法学学科源于生活，服务于生活，它跟很多非法律学科又会紧密相联，法学学科需要相关学科的支持、支撑甚至融合，这是没有疑问的，但发展或者说借助其它学科，有两条路可以走，一是合并，尤其是与文理综合类院校或财经类院校合并，一是与文理综合院校或财经类院校的联合办学（简历战略联盟），建立联合研究中心。这两条路的目的，不是要消灭法学学科，更不是要走“大而全”的老路，而是要为我所用，借助其它学科来发展法学学科。现在很多政法大学自己另起炉灶，独立发展一些新的学科，费时费力，有的法学相关度还很小，结果是法学学科资源被分散，新的学科根本形不成品牌，真是“赔了夫人又折兵”。说到底，还是领导的好大喜功在作怪，总是觉得单科型大学名头不够响亮，就像现在很多大学改名，要把校名中“化工”“地质”“师范”都去掉一样，但实际上呢，叫得响的学科还是那老本行！

   借用企业发展战略的一个术语“相关多元化”，政法大学的领导们应该好好探讨一下该理论在教育领域的实践。

    政法类大学都比较清高，华政拒绝了复旦和交大的合并案；西北政法拒绝了西交大的合并，申请法学博士点耗时十数年，都快成了西北政法“永远的痛”；西南政法拒绝重庆大学的合并......唉！法律人，独立精神太强！

    中国是个讲究地位等级身份的国度，身份与上面的政策、资源等都是直接挂钩的（就像户口一样，等您们毕业之后，慢慢更会明白什么是体制内VS体制外、农村户口VS城市户口、国有单位VS非国有单位、正式编制VS非正式编制、干部身份VS工人身份等等的天壤之别了），降为地方院校的苦果，有人已经品尝到了，而为了保证一定的法硕生源质量，现在一个杀手锏就是较多的公费或奖学金指标，也算是对大家的一个安慰吧，像西南政法、西北政法，最近在这方面力度都挺大的。

    不过，西南政法大学的那些法学资源依然丰富地摆在那里，等着您去消化吸收，但有一点确实影响了西政法硕毕业生就业，那就是跨省考取公务员事业单位的时候，极少数单位会要求毕业生必须是211高校（因为他们会认为，211高校是全国的，非211则是地方的，我重要保护本地的吧，外地的就别考了），这时候，西政毕业生可能连报考资格都没有了--虽然还不普遍，但确实存在，有时候需要费力解释才勉强同意！

    关于大家关心的“西南地区法学院布局”（这是运用《永平法硕择校3因素论》时所必须要了解的），我先要了解一下西南地区的行政区划演变：重庆市直辖以前，四川的高校格局很清晰--四川大学文理综合名牌大学、重庆大学理工综合名牌大学、部委直属的西南政法和西南财经分别是特色的各自领域的名牌单科性大学，而四川大学和重庆大学也没有花太多精力打造法学院，有西政一枝独秀就行了；重庆直辖以后，也就是兄弟分家，加上西政划归重庆市，四川必须打造自己的一流法学院，四川大学成了最好的选择，川大的理工也发展不错，而重庆呢？虽然有了西政，但西政似乎依然是中国的西政，西政也明确拒绝了重庆大学合并的好意，于是重庆又开始提托重庆大学打造一流法学院，重庆大学自身也急需摆脱文科偏弱的态势。

    演变到今天，西南法学院布局可以简称为“3+1”格局，即3所综合法学院（西政、川大和重大）和1所财经特色法学院（西南财经），发展态势则是：西南政法依然最大最强，但居于守势；川大重大依托自身各种综合优势迅速发展；西南财经在财经法律人才培养方面依然一枝独秀。

    大家一定觉得非常奇怪：同样是中央划归地方，长三角的华东政法大学与大西北的西北政法大学却没有收到诸如此类的争议？原因就在于华东政法背靠中国经济金融外贸开放的黄金宝地，人才就业途径广泛，总量很大，本就是主要为上海服务，辐射全国；而西北政法本来就在“五院四系”里排行老末，被降级后要反驳都觉得底气不足。真要怪，还得怪五大政法高校，西南政法是曾经的老大--“西政现象”至今让人难以忘怀，西政曾经的荣耀也让其他四所政法类大学黯然失色！

    还是我在永平法硕网站常说的那句话：“别的学科不敢说，但至少法律专业，5所政法类大学的毕业生绝对有全国性的知名度与影响力，他们绝对拥有很多让非政法类院校羡慕的法学资源！”

Part 3 2012年10月之后的西南政法大学

   2012年10月，西南政法大学第三次创业迎来一个重大机遇，就是有“纯粹的地方院校”又升格为“省部共建大学”。什么是“省部共建大学”？简答说，就是“0.5地方，0.5中央”（当然，也有先是教育部直属高校，然后教育部再和地方共建的，如北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学都是教育部与北京市共建）。

   关于省部共建对西政这样一所文科类大学的影响到底有多大？我觉得大家可以阅读一下教育部与重庆市双方签署的共建协议的内容：

    -教育部将从配套政策、经费上支持西南政法大学，推动西南政法大学深化教育教学改革和探索高等教育尤其是法学教育体制机制创新。加强对西南政法大学创新人才培养模式、提高人才培养质量方面的指导与帮助，全面支持西南政法大学参与申报“卓越法律人才教育培养计划”、“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的相关项目，给予政策支持。
 
    -教育部将支持西南政法大学申报国家“高等学校创新能力提升计划”(“2011计划”)、教育部人文社科重点研究基地、教育部人文社科重大攻关课题、法学以外其他学科博士学位授权点。支持西南政法大学打造高层次人才引进平台、申请法学以外其他学科教授、副教授(高级职称)评审权。
 
    -重庆市人民政府将把西南政法大学作为重庆市高等教育建设的重点，纳入重庆市经济建设和社会发展的总体规划，对西南政法大学的发展规划、人才引进和师资队伍建设予以重点支持和政策支持。
 
    -重庆市人民政府在人才培养、学科建设、科学研究、重点人文社科基地、重点实验室建设等方面为西南政法大学提供更好的条件，创造良好的外部发展环境。对西南政法大学在重大科研项目申报评审、重点学科申报评审、博士点申报评审等方面予以重点支持。

    -重庆市人民政府同时增加对西南政法大学的资金投入，支持西南政法大学高标准完善校区建设规划，优先满足学校建设发展用地需求，支持项目建设，减免相关税费，帮助西南政法大学解决办学发展中的实际问题。

   根据共建协议，西政的发展目标与地位变成了“全国一流、国际知名、特色鲜明、优势突出的研究型高水平大学”--以前，也许西政自己也是定位于此目标，但那是自己给自己定的，这次是官方认可、法律支持，性质和意义大不同。

   意犹未尽的我还是要罗嗦一句：外部环境好了，但打铁还需自身硬，从内加强学科建设、学风建设才是根本。

   对于这些老牌法学院，大家还可以阅读我的永平法硕网站法律硕士院校专栏的专文《我从“五院四系”谈法律硕士院校格局(3.0版)》：

http://www.ypjm.net/ns_detail.asp?id=501054&nowmenuid=500003&previd=500245

   最后我再来说一下弱点，第一个是单一的政法类大学所面临的困境（与文理科综合大学比），详见永平法硕网站法律硕士就业专栏专文《我谈政法类大学法律硕士就业优势与劣势（3.0版）》：http://www.ypjm.net/ns_detail.asp?id=501137&nowmenuid=500028&previd=500091；第二个是政策上、资金上的劣势（与财大气粗的211尤其是985高校比），省部共建之后，这一点会好不少。

   2018年发布的教育部第四轮学科评估，在法学领域，共评出14所A类法学院，可视为中国法学教育第一集团军，基本组成为：清华大学+四院四系+四小龙（浙江大学、上海交通大学、南京大学、厦门大学，简称“江浙沪厦”）+对外经贸大学。五院四系中，西北政法大学唯一未能入列A类。

永平法硕工作室（晚8点）

我的微信(短信)：13520569164 （微信公众号：fashuo520）
微博：http://weibo.com/ypjm （关键词搜索+转发分享）
邮件(支付宝帐号)：13520569164@163.com
永平法硕网：http://www.ypjm.net【Since 2003，法硕的政策(培养-流程-报名-分方向-复试-调剂)+备考(书籍-计划-法条-主观题-记忆-前辈)+择校（地理位置-法学实力-品牌性质-分数线-奖学金）+在读（法律英语-基础-专业-实习-素质）+就业（分析-个人修行-公务员-司法官-法务-律师-考博-前景），通过我独立撰写、并公开发布于网站的520多篇原创指导专文，实现对您们的360°全方位指导，让更多人走入法律的殿堂，Lee Xuezhang Only Can Help You To Here】

附件：